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掸邦缅甸鱼龙混杂的冲突之地为什么一直在闹分裂
从2016年下半年至今,就纷扰不断的缅甸若开邦罗兴亚人冲突事件,使得国际社会开始注意到缅甸少数民族的艰难处境。 尽管当时联合国就曾以“种族清洗”大力抨击缅甸政府的种种作为,但是,声讨也仅限于此,再也没有更多的实际行动;时任缅甸国务资政昂山素季(Aung San Suu Kyi)更以“应对恐怖主义”为由,持续合理化军方的施暴行为。此后,缅甸少数民族的抗争行动便逐渐消失在萤幕之中。 不过,随着缅甸2月1日发生动乱,各地少数民族趁势发动新一波抗争运动,世人的目光也再一次回到了缅甸内部的族群冲突问题当中。而位于金三角地带、与泰国和中国相接壤的掸邦,也因此成为了国际瞩目的焦点。 壹、什么是缅甸的掸族?掸族,自称“傣”(Tai),主要居住在缅甸东部、东北部、以及中国云南省等高地山区。 身为缅甸最大少数民族的掸族,使用的是壮侗语系中、与泰语、老挝语极为相近的掸语,并信仰着上座部佛教,颇有唯物主义的无神论倾向。基本上,除了那些居住在较为偏远的掸族之外,大多数掸族人民在文化传统上、更为接近缅甸人民(缅族为主要族群)的生活习惯。 纵观掸族的历史发展,他们曾几度兴盛、而后衰败,曾受到殖民母国英国的庇护而成长茁壮、却又在军政府掌权的时代里受尽迫害。这段或甘甜、或苦涩的日子里,有的是许多掸族人民的血泪与辛酸。 曾几何时,想要安稳过日子的愿望,成为了掸族人民遥不可及的梦想;曾几何时,身居地缘战略命脉、拥有绝佳贸易优势的掸族,如今却只能依靠金三角地带的非法贸易苟且偷生。 贰、“掸族”?抑或是“傣族”?虽然绝大多数缅甸掸族人民都生活在缅甸北部的掸邦(Shan State)之内,但因为缅甸自二次世界大战以降,一直没有一份可靠的人口数据,无法证实缅甸掸族至今到底有多少人口;只能确定,掸族是缅族以外的第一大少数民族,人口约占整个缅甸的十分之一。 值得注意的是,由于“掸”(Shan)这一词汇、本身存在着掸族人民与缅甸当局的历史遗留问题──缅甸政府先前在划分族群时,把至少33个地理位置看似相近、但实则毫不相关,甚至可以说是天差地远的族群划分在一起──因此,掸族通常不会自称自己是“掸族”、而以“傣”居之。 叁、掸族的起源位置图 位处中、印两大国之间的缅甸,不仅立足于东南亚与亚洲的地缘战略命脉、拥有着极为丰沛的天然资源,更是印度与中国长久以来的兵家必争之地。 根据考证,缅甸的伊洛瓦底江中游地区早在5000多年前就已有人类居住,但由于缅甸历史在11世纪以前的事迹多缺乏文史佐证,因此,缅甸本文的历史记载,几乎都以频耶(又译彬比亚)所建立的蒲甘王朝(1044-1297)作为起始点。此后,大致可分为战国时期(1297-1531)、东吁王朝(1531-1753)、贡榜王朝(1752-1886)、殖民时期(1885-1948)、独立时期(1948-1962)、军政府时期(1962-2010)、以及联邦共和国时期(2010-)。 据信,掸族的起源,最早是源自于中国云南省一带移民;9世纪时,在频耶的建城扩张、与四处征讨下,才一步步发展成为“蒲甘王朝”。岂料,1287年遭到元世祖忽必烈收归为行省,原本统一的王朝自此开始分裂──北以掸族为王、南以孟族为首,而阿瓦王朝(掸族)与勃固王朝(孟族)在历经了好几个世纪的战火交锋后,终是酿成两败俱伤。 尽管明朝前后,缅甸又二度统一疆土、先后建立了两个王朝,但好景不长,1886年,英国还是在一次次的海外殖民运动中并吞了缅甸,并将之设置为印度的其中一省。 此后,缅甸人民便开始展开反殖民运动,并在多次的流血抗争中,终于促成英国在1937年“将缅甸自印度分家出来”的决定,乃至于在1948年走向独立建国之路。 肆、掸族与缅甸的关系身为一个多种族的国家,缅甸人口约为5500万余人,其中缅族占七成,另外还有钦族、克钦族、克伦族、克耶族、孟族、若开族、掸族等多种族,以及其他极少数民族,如长颈族、阿卡族等。 若要说起掸族之于整个缅甸的关系,可大致追溯回1962年吴奈温将军(Ne Win)掌权的军政府时期。 当时,为平息缅甸各地四起的革命运动、为拉拢占整个缅甸境内最多人口的缅族,缅甸当局施行了所谓“缅族至上”的“大缅族政策”(Burmanization),规定各类学校只能教授缅语,学生于学校期间也只能采用缅甸名称、身穿缅服。而时任政府为将引进的上座部佛教推崇为国教,更进一步开始四处打压基督教、天主教、伊斯兰教等少数宗教信仰,企图根本消灭缅甸其他少数民族的文化传承。 缅族 也就是在此时,缅甸北部掸邦境内的抵抗势力开始快速发展,其中,以孟泰军(Mong Tai Army)、与掸邦重建委员会(Restoration Council of Shan State)最广为人知。值得注意的是,尽管前者早已于1995年与缅甸政府缔结了停火协议,并在2005年正式解散,不过仍有少数内部人士在组织解散之后,加入了掸邦重建委员会,或是作为独力派系持续与政府斗争、为掸邦的重建而努力着。 1995年以来,针对掸族的叛乱,缅甸军方开始进行镇压行动,强行驱逐成千上万名掸族人民;2004年,在缅甸军方与国家和平暨发展委员会(SPDC)联合非法征收大量土地的背景之下,有越来越多的掸族人民被迫流浪街头、再无安身立命之处。 此后,掸族便一直活在缅甸当局的阴影之中──任意逮捕、歧视、酷刑、法外处决等恶行司空见惯,缅甸当局甚至透过再安置移民行动,将缅族与佤族(Wa)强行“进口”(import)至掸邦各地、广召掸族人民至中央政府单位以便就近监察等,只为更佳有效的“稀释”其文化信仰。 伍、掸族的斗争尚未结束然而,掸邦争取独立之路,并没有因此而消失。近年来,掸邦的战斗还在进行着;政府仍不断发起对于南掸邦军、北掸邦军、缅甸民族民主同盟军(Myanmar National Democratic Alliance Army)等独立组织的战争。 2011年,在缅甸内乱加剧的情况下,许多平民纷纷被卷入这场“政府与少数民族”之间的斗争,政府与北掸邦军遂决定签署一份长达22年的《全国停火协议》,以保护广大无辜百姓。但由于军方仍持续对掸族犯下许多法外罪行,又在2月1日发动叛乱,推翻了少数民族与时任政府的协议内容,这项协议至今已形同空壳、毫无实质制约效力。 网络科技与军事发展的进步,使得战争前线的变化变得始料未及,救援行动也变得难上加难,掸族早日脱离战争苦海,争取民族独立的希望更是日渐渺茫。 根据4月30日发布的最新报告显示,今年1月以来,掸邦北部的动荡局势与冲突(主要涉及少数民族武装组织),已一共造成了约1.1万流离失所;若开邦与钦邦,也因为地雷和战争遗留爆炸物等问题,衍生出许多伤亡事件,其中,4月份就有11名平民无端遭到波及而身亡;3月初以来,发生在克钦邦地区内的军民冲突(以缅甸国防军与克钦独立军为主),更陆续造成了5800人无所立命、无以为家。 尽管缅甸当局的危机,为少数民族争取独立的挑战带来了偌大影响,但受冲突影响地区的人道主义援助与保护服务仍在持续进行着。 |